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江西新餘“數字政務”加速 實體大廳做減法“省出一棟樓”

來源:中新網2020-08-21 09:16

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江西新餘“數字政務”加速實體大廳做減法“省出一棟樓”

  圖為市民在使用江西省新餘市政務服務中心內的贛服通智能終端系統。 劉佔昆 攝

  中新網新餘8月20日電 題:江西新餘“數字政務”加速實體大廳做減法“省出一棟樓”

  中新網記者 劉佔昆 華山

  打開江西省政務移動服務平台“贛服通”系統,江西新餘市市民鍾先生提交了異地就醫備案的申請,在線申報並上傳材料後,僅僅等待兩天,就通過了審核。

  這意味着,他可以在浙江寧波的醫院刷社保卡即時結算住院治療費用了。而在過去,他需要自己或者托熟人到家鄉的政務服務中心辦理異地就醫備案,不然只能自己先墊付醫藥費,再回去報銷。對鍾先生這樣在外地的新餘人來説,無疑是個巨大的便利。

圖為江西省新餘市政務服務中心內的24小時自助政務服務區。 劉佔昆 攝

圖為江西省新餘市政務服務中心內的24小時自助政務服務區。 劉佔昆攝

  正是由於絕大多數政務服務可以通過“贛服通”完成,經過改造,在7月初才投入使用的新餘市政務服務中心顯得“冷冷清清”。

  “‘贛服通’小程序已成為新餘市民手機裏的官方標配。”江西省新餘市委副書記、市長猶王瑩在接受記者採訪時表示,新餘把“互聯網+政務服務”作為推進“放管服”改革的關鍵一招,通過建設“贛服通”新餘分廳,相當於在手機上新建了一個“辦事大廳”,實現了“手機一開,説辦就辦”,做到企業羣眾辦事像網購一樣方便。

  “我們的目標是消滅政務服務大廳,讓所有的事都可以在‘贛服通’虛擬大廳辦理,創造一個不求人的辦事環境。”猶王瑩説。

圖為江西省新餘市政務服務中心工作人員指導市民使用網絡系統辦理業務。 劉佔昆 攝

圖為江西省新餘市政務服務中心工作人員指導市民使用網絡系統辦理業務。 劉佔昆 攝

  從2億到1000萬,贛服通“省出”一棟樓

  2019年1月,新餘市計劃整合改造行政服務大廳。其中一個方案是,修建一個佔地5萬平米、預計耗資2億元的新綜合服務大廳,全面取代原有的14個政務辦事大廳,幾乎是原來總面積的兩倍大。這個新大廳不僅選好了址,連銀行貸款都批下來了,隨時可以動工。

  彼時,新餘市剛剛組織有關部門到浙江義烏、廣東深圳等地考察,看到數字政務的推動下,一些城市的線下辦事大廳空置率在提升。

  於是,新餘市相關部門開始重新“算賬”,評估原有方案。

  “新建大廳不僅造價高,後期維護每年還得砸進去2000萬元,建成後預計空置率也會很高,會給市財政造成不小負擔。而且,新辦事大廳選址在主城區以東的高新區,新餘市主城區80%人口分佈在主城區以西,給羣眾辦事增加了不少負擔。”新餘市行政服務管理委員會主任孫昕暉説。

  而就在不久前的2018年11月12日,江西一網通辦小程序“贛服通”已經在支付寶正式上線。這意味着,江西各地市實現政務數字化已經有了技術基礎。

  於是,新餘作出了一個出乎意料的決定:放棄建設新大廳。

  “我們也認識到,‘審批不見面’‘最多跑一次’,既是羣眾需要,也是發展趨勢。”猶王瑩説,經市政府常務會研究、討論,大家一致贊成取消建設新的政務服務中心,全力推進“贛服通”新餘分廳建設,讓信息多跑,讓羣眾少跑。

正是由於絕大多數政務服務可以通過“贛服通”完成,經過改造,在7月初才投入使用的新餘市政務服務中心顯得“冷冷清清”。 劉佔昆 攝

正是由於絕大多數政務服務可以通過“贛服通”完成,經過改造,在7月初才投入使用的新餘市政務服務中心顯得“冷冷清清”。 劉佔昆 攝

  實體大廳做減法,線上大廳做加法

  新大樓不建了,新餘市行政服務管理委員會制定了替代方案,將原有的14個辦事大廳縮減為1個,其餘13個辦事大廳全部關閉。唯一保留下來的行政審批服務中心,僅僅用了1000多萬元和幾個月時間就完成了裝修改造。

  2020年7月6日,新餘市公積金、税務、醫保、社保和就業5個分散的專業辦事大廳合併至市政務服務中心集中辦公,市政務服務中心面積由原來分散在各部門的3萬多平方米縮減到不到5千平方米,提前實現了“進一扇門、辦所有事”的改革目標。

  “這樣既方便了羣眾辦事,又為政府各部門節省了人力、物力成本。”猶王瑩表示,取消新建政務服務中心而省出來的資金,重點投入到了“黨建+頤養之家”及20多所中小學校的新改建項目中。

  在實體大廳做“減法”的同時,數字政務開始迅速做“加法”。依靠“互聯網+政務服務”,新餘將443項高頻特色事項搬上了贛服通,讓更多的依申請事項實現自助辦、掌上辦。

  截至目前,“贛服通”新餘市縣分廳累計實名註冊用户77.1萬人,訪問量300.8萬人次,註冊用户佔本地人口64.9%,全省排名第一。

  怎麼做到這麼高的訪問率呢?新餘的策略是,對所有的服務“能上盡上贛服通”。例如中小學繳費,以前家長們一到開學季就去銀行排長隊,現在全市統一改為通過贛服通網上繳費。“要讓羣眾感受到數字政務的便利,那麼他們‘去大廳排大隊’的慣性也就消失了。”猶王瑩説。

  如今,通過推動線上線下集成融合,強化實體大廳集成服務、加大對服務窗口授權力度、提升後台大數據能力,新餘老百姓通過贛服通“指尖辦”成為常態。(完)

[ 責編:王宏澤 ]
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